15 ноября состоялось оглашение Постановления Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности положений п. 5 ст. 48 и ст. 58 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", п. 7 ст. 63 и ст. 66 ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
       Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба Уполномоченного по правам человека в РФ В. П. Лукина на нарушение вышеуказанными законоположениями конституционных прав граждан.
       В своей жалобе В.П.Лукин указывает на то, что к нему обратился гражданин В.Б.Бочков, которого привлекли к административной ответственности (штраф – 1 000 руб.) за то, что он подготовил, отпечатал и распространил 500 листовок с призывом к избирателям голосовать против всех кандидатов на посты депутатов в Госдуме.
       В.Б.Бочков в период избирательной компании по выборам депутатов ГД в октябре – ноябре 2003 года подготовил для печати агитационный материал – листовку под названием "Против всех – правильный выбор" с призывом к избирателям голосовать "против всех", а затем распространил тираж без предоставления экземпляра (копии) листовки в избирательную комиссию, при этом В. Б. Бочков, не будучи кандидатом в депутаты, в нарушении п.7 ст. 63 ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ" оплатил изготовление агитационного материала из собственных средств, а не из средств соответствующего избирательного фонда, т.к. фонда "Против всех" просто не существует.
       Конституционный Суд постановил признать оспариваемые нормы, как предполагающие запрет на проведение предвыборной агитации, направленной против всех кандидатов, гражданами лично за счет собственных денежных средств, на соответствующими Конституции РФ.
       Таким образом, КС признал, что эти нормы не отвечают требованиям определенности и недвусмысленности, а также представляют собой "чрезмерное, не обусловленное конституционно значимыми целями ограничение свободы слова и права на распространение информации в форме предвыборной агитации.
       Теперь федеральные законодатели должны будут внести соответствующие поправки в действующий закон, а до до этого времени судам надлежит руководствоваться принятым Постановлением КС РФ.
      
       По мнению главы ЦИК РФ Александра Вешнякова, решение Конституционного суда, подтвердившее право граждан проводить агитацию за кандидата "против всех", может привести к отмене этой графы на выборах.
       "Решение КС имеет высшую силу и поэтому подлежит исполнению, хотя по нему есть много вопросов", - сказал он. "Мы считаем, что графа "против всех" в нашей молодой демократии должна быть в законе о выборах", - сказал Вешняков.
       В то же время, по его словам, "приравнивать графу "против всех" к реальным кандидатам, ради которых проходят выборы - это совершенно неправильно и даже абсурдно".
       Теперь, по его словам, законодатели, в том числе законодатели - субъекты РФ и федеральные, должны найти механизм реализации этого решения Конституционного суда.
       "Боюсь, что им будет сложно найти механизм, адекватный этому решению, и это может подтолкнуть законодателей РФ к тому, что они будут просто отменять графу "против всех" в законах о выборах, что будет очень жалко", - отметил глава ЦИК РФ.
      
       Романов Буянов

Обсудить в форуме
Вид для печати